Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Miasto Skierniewice pochodzących z nieruchomości zamieszkałych

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Miasto Skierniewice pochodzących z nieruchomości zamieszkałych

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Miasto Skierniewice pochodzących z nieruchomości zamieszkałych.

Gmina Miasto Skierniewice

Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych zmieszanych oraz odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych selektywnie zbieranych w następujących frakcjach:

— papier,

— szkło,

— metale,

— tworzywa sztuczne,

— odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów.

Odpady przewidziane do odbioru, zgodnie z katalogiem odpadów, to między innymi:

20 01 01

Papier i tektura

20 01 02

Szkło

20 01 39

Tworzywa sztuczne

20 01 40

Metale

20 01 99

Inne nie wymienione frakcje zbierane w sposób selektywny – popioły

20 03 01

Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne i pozostałości po segregacji odpadów komunalnych

20 02 01

Odpady ulegające biodegradacji (odpady zielone)

20 03 07

Odpady wielkogabarytowe

20 01 36

Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne

20 01 08

Odpady kuchenne ulegające biodegradacji

15 01 01

Opakowania z papieru i tektury

15 01 02

Opakowania z tworzyw sztucznych

15 01 04

Opakowania z metali

15 01 05

Opakowania wielomateriałowe

15 01 06

Zmieszane odpady opakowaniowe

15 01 07

Opakowania ze szkła

Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie (odzysk lub unieszkodliwianie) wskazanych w opisie zamówienia odpadów komunalnych z terenu gminy Miasto Skierniewice, pochodzących z nieruchomości zamieszkałych, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity Dz.U. z 2018 r. poz. 1454), przepisami ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (t.j.: Dz.U. z 2019 r. poz. 701, z późn. zm.), przepisami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami, przyjętego uchwałą nr XL/502/17 Sejmiku Województwa Łódzkiego z dnia 20.6.2017 r. w sprawie uchwalenia Planu gospodarki odpadami dla województwa łódzkiego na lata 2016-2022 z uwzględnieniem lat 2023-2028, Uchwały nr XL/503/17 Sejmiku Województwa Łódzkiego z dnia 20.6.2017 r. w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa łódzkiego na lata 2016-2020 z uwzględnieniem lat 2023-2028 (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego z 2017 r. poz. 3160, zmiana z 2018 r. poz. 3942, poz. 6393), przepisami Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Skierniewice wprowadzonego uchwałą Rady Miasta Skierniewice nr XXXIII/17/2017 z dnia 26.1.2017 r. (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego z 2017 r. poz. 858), oraz przepisami uchwały Rady Miasta Skierniewice nr XXVI/108/2016 z dnia 23.6.2016 r. w sprawie ustalenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w zamian za uiszczoną opłatę (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego z 2016 r. poz. 3059 z późn. zm.).

Urządzenia do gromadzenia odpadów (pojemniki, kontenery), które zostaną ustawione w miejscach gromadzenia odpadów wskazanych przez Zamawiającego, zapewnia Wykonawca.

Szczegółowe dane dotyczące ilości budynków jedno i wielorodzinnych, ilości miejsc do gromadzenia odpadów (altanki śmietnikowe, komory zsypowe, wyznaczone miejsca na pojemniki), ilości i rodzaju niezbędnych pojemników przedstawiono w pkt 3.6. SIWZ. Z uwagi na ograniczona liczbę znaków w sekcji ogłoszenia informacje dot. przedmiotu zamówienia znajdują się w SIWZ pod adresem www.bip.um.skierniewice.pl

Kryteria oceny ofert:

Cena - 60 % 60 pkt. Termin płatności - 40 % 40 pkt. Zamawiający dopuszcza udzielenie zamówień podobnych zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt. 6 ustawy Pzp. Zamówienia polegające na powtórzeniu podobnych usług stanowić mogą nie więcej niż 20 % wartości zamówienia podstawowego i będą zgodne z przedmiotem niniejszego zamówienia.

Warunki udziału w postępowaniu dotyczące posiadania kompetencji lub prowadzenia określonej działalności zawodowej w zakresie, o którym mowa w pkt. 9.1.2. lit.a) SIWZ:

Zamawiający uzna warunek, dotyczący posiadania kompetencji lub prowadzenia określonej działalności zawodowej za spełniony, jeżeli Wykonawca posiada uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, tj:

a) są wpisani do rejestru działalności regulowanej,

b) są wpisani do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami prowadzonego przez marszałka województwa, który stanowi część Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, w zakresie wykonywania transportu odpadów,

c) posiadają aktualnie obowiązujące decyzje administracyjne dotyczące gospodarowania odpadami.

Warunki udziału w postępowaniu dotyczące sytuacji ekonomicznej lub finansowej w zakresie, o którym mowa w pkt. 9.1.2. lit. b) SIWZ:

Zamawiający uzna za spełniony warunek, dotyczący sytuacji ekonomicznej lub finansowej za spełniony, jeżeli wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną minimum 2 000 000.00 PLN (słownie: dwa miliony złotych).

Warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej w zakresie, o którym mowa w pkt. 9.1.2. lit. c):

Zamawiający uzna za spełniony warunek, o którym mowa w art. 22 ust. 1b pkt. 3 ustawy Pzp, dotyczący zdolności technicznych lub zawodowych za spełniony, jeżeli:

1) wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał usługi odbioru odpadów komunalnych w sposób ciągły przez okres minimum 12 miesięcy o masie łącznej minimum 15 000 Mg rocznie,

2) wykonawca wykaże, że posiada specjalistyczny sprzęt, w tym łącznie co najmniej: 6 samochodów specjalistycznych – bezpylnych o minimalnej pojemności 10 m³, minimum 4 samochody skrzyniowe o ładowności minimalnej 3,5 Mg, minimum 2 samochody typu hakowiec, minimum 2 samochody z HDS do wyładowania pojemników na segregowane odpady z zabudowy wielorodzinnej.

Stan techniczny i sanitarny posiadanego sprzętu musi odpowiadać warunkom Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r. poz. 122). 9.2. Zgodnie z art. 22a ustawy Pzp Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.

Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, musi udowodnić zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. Wzór zobowiązania stanowi załącznik nr 3 do SIWZ.

Wykonawca, który polega na sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, odpowiada solidarnie z podmiotem, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów, za szkodę poniesioną przez zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy.

Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuacja ekonomiczna lub finansowa podmiotu, o którym mowa w art. 22a ust. 1 ustawy Pzp, nie potwierdzają spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia, zamawiający żąda, aby wykonawca w terminie określonym przez zamawiającego:

— zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami lub

— zobowiązał się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia, jeżeli wykaże zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuację finansową lub ekonomiczną, o których mowa w ust. 1 art. 22a Pzp.

Treść zobowiązania lub innego dokumentu podmiotu trzeciego musi określać:

1. zakres dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu,

2. sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia publicznego,

3. zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia publicznego,

4. czy podmiot, na zdolnościach którego wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.

Zamawiający żąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów następujących dokumentów:

— formularz JEDZ – stanowiący załącznik nr 2 do SIWZ – opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym,

— zobowiązanie, o którym mowa w pkt. 9.2. SIWZ musi zostać złożone wraz z ofertą w oryginale podpisanym przez podmiot trzeci - opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

Warunki realizacji umowy określa wzór umowy stanowiący załącznik nr 11 do SIWZ.

Urząd Miasta Skierniewice, ul. Rynek 1, 96-100 Skierniewice, POLSKA, sala konferencyjna

Numeracja zgodna z SIWZ.

12. Wadium

12.1. Wykonawca przystępujący do przetargu jest obowiązany wnieść wadium w wysokości: 200 000.00 PLN (słownie: dwieście tysięcy złotych).

12.2. Wadium musi być wniesione przed upływem terminu do składania ofert.

12.3. Wadium może być wnoszone w następujących formach:

a) w pieniądzu, przelewem na rachunek bankowy o nr konta: Powszechna Kasa Oszczędności Bank Polski SA nr 81 1020 3352 0000 1402 0193 3969 z dopiskiem "Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Miasto Skierniewice pochodzących z nieruchomości zamieszkałych”,

b) poręczeniach bankowych lub poręczeniach Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo-Kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym,

c) gwarancjach bankowych,

d) gwarancjach ubezpieczeniowych,

e) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9.11.2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. z 2019 r. poz. 310).

12.4. W przypadku złożenia wadium w innej formie niż pieniądz, oryginał dowodu wniesienia wadium musi zostać złożony wraz z ofertą. Dokument wadialny (poręczenie/gwarancja) musi być podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę/y wystawiające dokument wadialny

12.5. Za skutecznie wniesione wadium w pieniądzu Zamawiający uważa wadium, które do terminu składania ofert włącznie, znajdzie się na koncie Zamawiającego. Chwilą wpłaty wadium jest data wpływu na konto a nie data złożenia przelewu.

12.6. Zamawiający będzie przechowywał wadium wniesione w pieniądzu na rachunku bankowym i jego zwrot nastąpi zgodnie z art. 46 ust. 4 ustawy Pzp.

12.7. Zamawiający zatrzyma wadium wraz z odsetkami w przypadkach przewidzianych w art. 46 ust. 4a i 5 ustawy Pzp.

12.8. Zamawiający zwraca wadium w przypadkach określonych w art. 46 ustawy Pzp.

12.9. Oferta Wykonawcy, który nie wniesie wadium na zasadach opisanych w SIWZ zostanie odrzucona.

12.10. Dowód wniesienia wadium należy załączyć do oferty.

Zamawiający prowadzi postępowanie na podstawie art. 10a ustawy Pzp przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

c) W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym

A Wykonawcami odbywa się przy użyciu miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl/, ePUAPu https://epuap.gov.pl/wps/portal oraz poczty elektronicznej: umskier@um.skierniewice.pl

3.4.1 Klauzula RODO: Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27.4.2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 4.5.2016, str. 1), dalej "RODO”, informuję, że:

— Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Prezydent Miasta Skierniewice, ul. Rynek 1, 96-100 Skierniewice, POLSKA, e-mail: umskier@um.skierniewice.pl

— Kontakt z inspektorem ochrony danych osobowych, powołanym przez Administratora: Inspektor Ochrony Danych, Urząd Miasta Skierniewice, ul. Rynek 1, 96-100 Skierniewice, POLSKA, e-mail: iod@um.skierniewice.pl

— Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego pn: "Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy miasto Skierniewice pochodzących z nieruchomości zamieszkałych” nr RZP.271.32.2019 prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego.

10.1. Do oferty – załącznik nr 1 do SIWZ, Wykonawca dołącza aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, że nie podlega wykluczeniu z postępowania oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu zgodnie z formularzem JEDZ – stanowiącym załącznik nr 2 do SIWZ. Informacje zawarte w oświadczeniach będą stanowić wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Z uwagi na ograniczoną liczbę znaków pozostałe informacje zawarto w SIWZ.

Informacje dotyczące środków ochrony prawnej znajdują się w dziale VI ustawy Pzp.